Glücksspiel nimmt zu, Steuern der Betreiber sinken

Ein weiterer Rückschlag für den Staat angesichts des Drucks einer einflussreichen Lobby. Dies betrifft auch die spielsüchtigen Bevölkerungsgruppen.

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Das Glücksspiel in Italien boomt weiter. Laut offiziellen Angaben des Wirtschaftsministeriums werden die Ausgaben im Jahr 2025 165,345 Milliarden Euro erreichen, fast 8 Milliarden mehr als im Jahr 2024. Damit liegen die Pro-Kopf-Ausgaben für Glücksspiel bei 2.700 Euro. Der am schnellsten wachsende (und gleichzeitig am schwierigsten zu kontrollierende) Sektor ist derzeit der Glücksspielsektor. Online-Glücksspiel, bei dem mittlerweile jährlich Wetten im Wert von 100 Milliarden Dollar abgeschlossen werden.
Angesichts eines Landes voller Glücksspieler hieß es stets, der Staat könne nicht wie im Fall des Rauchens durch gezielte Kampagnen, Glücksspielverbote an bestimmten Orten und hohe Tabaksteuern strenge Maßnahmen durchsetzen. Er könne dies nicht, weil er zu viel Geld einnehme, das zur Finanzierung eines hochverschuldeten Landes mit sehr hohen öffentlichen Ausgaben benötigt werde.
Aber sind wir uns wirklich sicher, dass der Staat die ihm zustehenden Gelder einzieht? Und besteht nicht der Verdacht, dass die Regierung dem Druck der mächtigen Lobby der Glücksspielkonzerne nachgegeben hat, anstatt ihren eigenen Bedürfnissen nachzukommen? Die Antworten auf diese Fragen liefern die Daten des Wirtschaftsministeriums selbst, und es mangelt nicht an Beweisen für Verschwendung.
Erstens unbestreitbar: Trotz des starken Anstiegs des Glücksspiels sinken die Staatseinnahmen und betragen lediglich 1,45 Prozent. Zweitens: Die Erklärung für diesen Verlust für die öffentlichen Kassen, während Privatpersonen noch mehr gewinnen, liegt genau in der Verlagerung der Glücksspielquellen von landbasierten zu Online-Glücksspielen. Im ersteren Fall beginnt die Besteuerung, beispielsweise bei Spielautomaten, bei 20 Prozent und kann bei SuperEnalotto-Einsätzen bis zu 53,6 Prozent erreichen. Im letzteren Fall, bei Online-Wetten, sinkt der vom Staat eingenommene Prozentsatz auf etwa 1 Prozent – ​​ein verschwindend geringer Betrag.
In einem sehr gut dokumentierten Buch ( „Das italienische Modell der Glücksspielbesteuerung“ , die Ökonomen Alessandro Gandolfo e Valeria De Bonis Sie heben eine sehr präzise Schlussfolgerung und das Paradoxon des Glücksspiels in Italien hervor: Der Sektor wächst, aber die Staatseinnahmen sinken. Dies liegt vor allem daran, dass traditionelles Glücksspiel auf die Gewinne besteuert wird, während Online-Glücksspiel nur auf den Gewinnanteil besteuert wird. Daher sind die Steuersätze, wie bereits erwähnt, deutlich niedriger. Um das Ausmaß dieser Verschwendung zu verdeutlichen: In den letzten 25 Jahren sind die Gesamteinnahmen von durchschnittlich 12 Prozent im Jahr 2000 auf durchschnittlich 6 Prozent im Jahr 2025 gesunken – also fast halbiert. Im Jahr 2006, um nur ein Beispiel für diese Entwicklung zu nennen, lag die Besteuerung für alle bei etwa 12,6 Prozent.
Es bräuchte nicht viel, um diese absurde fiskalische Inkonsistenz zu beheben, indem man die Besteuerung neu ausrichtet und die Verschiebung der Gewichtung der Glücksspielquellen berücksichtigt: dies, Experten zufolge würde dies dem Staat jährlich zwischen 6 und 13 Milliarden Euro an neuen Einnahmen sichern. Geld, das wir derzeit verschwenden. 
Schließlich gibt es noch zwei weitere Aspekte, die das Bild eines so glücksspielfreundlichen Staates vervollständigen. Das Missverhältnis zwischen der Besteuerung von Wetten und der Besteuerung eines anderen sehr schädlichen Lasters, dem Rauchen, ist enorm. Verglichen mit den Einnahmen aus dem Glücksspiel kassiert der Staat für eine einzelne Packung Zigaretten (durch Verbrauchssteuer und Mehrwertsteuer) etwa 4,5 bis 5 Euro, was 75 bis 80 Prozent des Preises entspricht. Warum sollte eine Online-Wette praktisch steuerfrei sein?
Zu den entgangenen Gewinnen (gesunkenen Wetteinnahmen) gesellt sich für diesen Staat, der dem Lobbying der Glücksspielkonzerne so bereitwillig nachgibt, der daraus resultierende Schaden, nämlich die Kosten für den Nationalen Gesundheitsdienst (NHS), der die Behandlung von einer Million als „problematisch“ eingestufter Glücksspieler übernimmt. Rechnet man die direkten Gesundheitskosten zu den sozialen Kosten dieser „problematischen“ Glücksspieler hinzu, belaufen sich die Staatsausgaben auf rund drei Milliarden Euro. Immer mehr Geld, das stetig steigt, während die Steuereinnahmen weiter sinken.

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