Biens confisqués : un gaspillage des ressources de l'État

« Nous sommes l’État . » C’est le panneau qui accueille les visiteurs de la coopérative Pietra di Scarto à Cerignola, dans la province de Foggia, où les terres saisies au chef mafieux Rosario Giordano produisent de l’huile d’olive et des tomates, et fournissent du travail à un groupe de jeunes agriculteurs.

BIENS CONFISQUÉS À LA MAFIA

L'affaire Cerignola, bien que non isolée, ne compense malheureusement pas l'énorme gaspillage des biens saisis aux clans du crime organisé . Nous disposons d'une loi solide en la matière (datant de 1996 ), de milliers de saisies en cours et d'une Agence nationale pour l'administration et la disposition des avoirs saisis et confisqués au crime organisé (ANBSC), créée en 2010. Pourtant, tout se heurte aux méandres de la bureaucratie et au manque de moyens. Sans parler de la corruption.

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BIENS CONFISQUÉS À LA MAFIA

Le premier problème réside dans la durée du processus de restitution et de réutilisation d'un bien saisi. Des années, trois à cinq au minimum. Pendant ce temps, les propriétés et les entreprises s'appauvrissent, perdent de la valeur et se transforment en coquilles vides, totalement inutilisables. Se pose ensuite la question des ressources : ni les associations de bénévoles ni les municipalités (surtout les petites) ne disposent des ressources financières et des compétences humaines nécessaires pour gérer efficacement les biens saisis. Enfin, la vente, selon la loi, n'est autorisée qu'en dernier recours , lorsque le bien saisi a perdu toute valeur pour les acheteurs potentiels.

BIENS SAISIS À LA MAFIA

Des immeubles entiers, des copropriétés, des villas, des maisons individuelles, des appartements . Des lieux qui pourraient, rapidement et en toute transparence, offrir un logement décent non seulement aux nombreux réfugiés squattant des propriétés illégales, mais aussi à de nombreux sans-abri ou familles vivant dans l'extrême pauvreté. Au-delà des propriétés, il s'agit aussi d'entreprises confisquées et gérées par une clique de commissaires, sans jamais parvenir à les relancer efficacement et de manière productive, ni même à créer des emplois pour de nombreux jeunes chômeurs . Ces entreprises et leurs dirigeants confisqués se sont même retrouvés dans le collimateur du parquet, avec l'effet véritablement diabolique et décourageant (un autre gaspillage de ressources publiques) d'une illégalité qui, au lieu de se légaliser, engendre d'autres crimes, d'autres méfaits, d'autres escroqueries.

BIENS CONFISQUÉS POUR CAUSE DE CRIME

Le préfet Bruno Corda, directeur de l'Agence nationale pour l'administration et la disposition des biens saisis et confisqués aux criminels, a dressé un tableau particulièrement désolant de la situation : les entreprises saisies, gérées par des commissaires nommés ponctuellement par les instances étatiques, finissent presque systématiquement en liquidation. Il en va de même pour les biens abandonnés. L'État commet ainsi un double gaspillage : il consacre des ressources humaines et matérielles à la gestion des biens saisis et, au lieu de les rendre utiles à la collectivité, il les entraîne dans une impasse.

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MARCHANDISES DÉPASSÉES CONFISQUÉES À LA MAFIA

Et on parle d' argent liquide , un véritable trésor de plus de 3 milliards d'euros , saisi aux clans mafieux, à la Camorra et à la 'Ndrangheta : de l'argent qui pourrit dans les caisses ministérielles et dans certains recoins de notre bureaucratie, où, aux côtés de nombreuses personnes intègres œuvrant avec le sens du « bien commun » et passion, se cachent de petits clans puissants qui ont bâti leur fortune sur l'inaction. S'enrichir et faire carrière, toujours et uniquement au nom du gaspillage des deniers publics.

COMMENT UTILISER LES BIENS SAISIS À LA MAFIA

La saisie d'un bien est une victoire pour l'État. Un bien saisi et inutilisé, outre le fait d'être un gaspillage, constitue une défaite pour l'État . Ce patrimoine ne saurait être laissé à la merci de magistrats isolés ; l'Agence doit être dotée des moyens, des outils et des ressources nécessaires, probablement en la transformant en entité économique publique.

L'Agence devra être dotée du personnel nécessaire en finance, en gestion d'entreprise et en immobilier : des personnes capables d'évaluer la valeur des biens saisis avant leur transfert à des gestionnaires. Les ressources nécessaires à cette opération se trouvent dans le cadre du Plan de redressement , et le gouvernement Conte II avait alloué 300 millions d'euros à l'évaluation des biens confisqués. Il s'agit d'une dépense superflue et inutile.

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