COMMENT LUTTER CONTRE LA CORRUPTION
En Sierra Leone , où 5 000 pots-de-vin sont perçus chaque minute, un numéro vert , le 515, a été mis en place pour signaler les personnes cherchant à soudoyer les corrompus . En Italie, pays détenant le record de corruption en Europe , juste derrière la Bulgarie, une instance unique a enfin été créée : l’Autorité nationale anticorruption, présidée par Raffaele Cantone, afin de lutter efficacement contre ce que l’on peut considérer comme le fléau le plus lourd du pays.
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COMMENT RÉSOUDRE LE PROBLÈME DE LA CORRUPTION
Ne confondons surtout pas une nation africaine pauvre avec l'Italie . Pourtant, avec un minimum d'honnêteté intellectuelle, il nous faut reconnaître au moins deux similitudes importantes qui rapprochent deux mondes si éloignés l'un de l'autre sur le plan économique et social. Premier point : en Afrique, il n'y aura jamais de redressement du continent et de ses populations sans des résultats concrets et généralisés dans la lutte contre la corruption. En Italie, il n'y aura jamais de véritable reprise économique, et encore moins de nouvel essor , si nous ne parvenons pas à ramener le recours aux pots-de-vin et aux commissions occultes à des niveaux acceptables, au moins comparables à ceux des autres nations plus développées du monde occidental, notre groupe de référence.
Deuxièmement : 80 % de la population sierra-léonaise admet être « forcée » (les guillemets sont indispensables) de verser des pots-de-vin pour des services publics théoriquement gratuits ; 90 % des Italiens, notamment ceux qui travaillent dans le monde des affaires, sont convaincus que la corruption et les pots-de-vin , deux faces d’une même pièce appelée illégalité de masse, sont le moyen le plus facile , et parfois le seul , d’obtenir un service public auquel ils ont droit . Comme vous pouvez le constater, en additionnant ces deux points de contact, la Sierra Leone et l’Italie révèlent deux pays plus proches qu’il n’y paraît.
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Cette analyse, il faut bien le dire, plutôt déprimante, est confirmée par un petit livre au titre évocateur (« C’est normal, tout le monde le fait » , publié aux éditions Chiarelettere ), écrit par Michele Corradino , magistrat au Conseil d’État, ancien chef de cabinet de plusieurs ministres et, pendant quelques années, commissaire, aux côtés de Cantone , de l’Autorité nationale anticorruption. Corradino utilise une méthode quasi narrative pour décrire l’ampleur du phénomène et, grâce à la reconstitution d’écoutes téléphoniques et environnementales, publiées dans divers journaux ces dernières années, il transforme l’épopée des pots-de-vin et des commissions occultes en une sorte de « Roman criminel » de notre pays.
Heureusement, les dialogues entre hommes d'affaires, corrompus et corrupteurs regorgent de scènes hilarantes et de gags néoréalistes. Parallèlement, le commissaire – rôle désormais tenu par Corradino – nous rappelle certains effets collatéraux, les dommages systémiques et le gaspillage engendrés par la corruption en Italie. On peut citer, par exemple, l'estimation de 60 milliards d'euros par an établie par la Cour des comptes, révisée et corrigée par la suite (mais est-il vraiment si important de déterminer au centime près les dommages économiques causés par la corruption, si tant est que ce soit possible ? Ce que nous constatons quotidiennement, en parcourant simplement les journaux ou en naviguant sur Internet, n'est-il pas suffisant ?) ou encore le fait que chaque point perdu dans le classement de Transparency International, où nous ne cessons de dégringoler, se traduit par une baisse de 16 % des investissements étrangers.
LA CORRUPTION EN ITALIE
Corradino évoque des pistes de solution que, franchement, nous connaissons déjà et dont nous attendons simplement la mise en œuvre : des marchés publics plus transparents et efficaces, ou une loi concise et claire encadrant les groupes de pression en Italie, habitués à opérer dans une zone grise où la corruption devient presque automatique. Il insiste ensuite sur la nécessité d’un « changement culturel », un concept cher à Cantone, qui a signé l’introduction de l’ouvrage. Et ici, il ne nous reste qu’à compter sur l’optimisme et la volonté, à nous regarder en face, à dépoussiérer le vernis de la rhétorique et à nous souvenir de qui nous sommes vraiment. Autrement, nous risquons de basculer de la réalité au conte de fées.
Pour les Italiens, l'honnêteté n'est pas encore une valeur partagée, un point fixe de notre vie communautaire, un élément fédérateur, même dans une perspective d'intérêt commun, et qui ne s'inscrit pas dans les objectifs d'une « transformation culturelle ». Nous n'entretenons pas de lien intrinsèque avec l'étymologie de ce mot, où « honestus » , comme l'écrivait Cicéron, désigne un homme digne d'honneur . Une catégorie qui n'est couverte ni par la loi, ni par une sanction, ni par aucun instrument de lutte contre la corruption, mais qui fait partie intégrante de l'essence même de la personne et du citoyen, de ce qu'il y a de plus intime, et donc de plus solide.
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