Une femme qui vaut mille hommes : l’histoire vraie de Tina Anselmi, qui méritait d’être inhumée au Quirinal. Et au lieu de cela…

TINA ANSELMI MINISTRE DE LA RÉPUBLIQUE ITALIENNE –

« Il manque une femme… » : pendant près de trente ans, les fameuses « réunions informelles » au sommet de la Démocratie chrétienne, décisives pour l’établissement de la liste des ministres du nouveau gouvernement, se terminaient par ce constat. Une femme manquait à l’appel, et tant pis : les choses s’arrangeront la prochaine fois. La situation perdura jusqu’à l’été 1976, lorsque Aldo Moro et Benigno Zaccagnini, respectivement président et secrétaire de la Démocratie chrétienne , au moment de conclure les négociations pour la formation de l’un des nombreux gouvernements Andreotti (le troisième de la série, pour être précis) , s’entêtèrent et exigèrent que le nom de Tina Anselmi, décédée hier à son domicile de Castelfranco Veneto à l’âge de 89 ans, figure sur la liste des ministres . Avec un ministère de poids et non de représentation, ajouta Moro, qui désignait le ministère du Travail, alors fusionné avec la Sécurité sociale, où Anselmi fut placée au milieu de mille grognements et avec l'approbation du PCI qui, à l'époque, soutenait de facto le gouvernement Andreotti par une motion de censure. Mais cette rupture avec une pratique politique ancienne et vulgaire s'accompagnait aussi de la conscience de réaliser, par ce choix, un événement historique pour le pays, un véritable tournant dans la dynamique du pouvoir, dans les contre-pouvoirs qui régissent une démocratie : la présence d'une femme, dans un cercle strictement réservé aux hommes, au sein du gouvernement . Trente ans après l'adoption de la loi accordant le droit de vote aux femmes en Italie (1946) et plus d'un siècle après l'unification de l'Italie (1861).

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QUI ÉTAIT TINA ANSELMI ?

Réduire la biographie de Tina Anselmi à ce tournant décisif dans les pratiques du « Manuel Cencelli » (le code régissant la distribution du pouvoir au sein de la Démocratie chrétienne) revient à transformer une femme dirigeante d'une influence politique extraordinaire, inspiratrice d'un authentique réformisme d'action et d'une politique comprise, à la manière de De Gasperi, comme « l'art du possible », en une sorte de caricature. Certes, « Tina », comme on l'appelait affectueusement et respectueusement au sein du parti et au Parlement, en tant que ministre, dut d'abord réclamer des toilettes pour femmes au Palazzo Chigi, où il n'y en avait même pas, afin d'éviter d'être accompagnée par un employé lorsqu'elle s'y rendait pendant une réunion gouvernementale. Mais plus tard, grâce à son action au ministère du Travail, puis (sous les quatrième et cinquième gouvernements Andreotti) au ministère de la Santé, de véritables réformes virent le jour, telles que la nouvelle architecture du système de sécurité sociale, le Service national de santé et la loi sur l'égalité des chances , pour lesquelles Tina ne parvint cependant pas à obtenir les quotas de genre pour lesquels elle s'était tant battue.

TINA ANSELMI MINISTRE –

Anselmi, à y regarder de plus près, mérite une place au Panthéon de la République, où il serait juste de l'inscrire parmi les pères et mères de la nation . Fille d'un préparateur en pharmacie aux sympathies socialistes et d'une tenancière de taverne au cœur de la Vénétie, région profondément catholique, Tina rencontra la Résistance le 26 septembre 1944, jour où, avec d'autres élèves d'une école normale, elle fut contrainte par les nazis d'assister à la pendaison de 31 prisonniers en représailles. Dès lors, elle devint Gabriella , nom de guerre sous lequel elle servit comme agent de liaison pour la Brigade Cesare Battisti commandée par Gino Sartor, et rejoignit les Démocrates-chrétiens, un mouvement catholique réformateur. À peine diplômée de l'Université catholique de Milan, berceau d'une classe dirigeante très influente d'origine guelfe qui allait marquer l'histoire de la République italienne – d'Amintore Fanfani à Romano Prodi, de Ciriaco De Mita à Giovanni Bazoli, pour n'en citer que quelques-uns –, Tina s'engagea dans la vie politique par le biais du syndicat. Alors que les catholiques appliquaient la règle des « deux affiliations, une seule loyauté », elle pouvait afficher, sur une seule carte d'identité, son appartenance à la DC et à la CISL. Au sein du syndicat, désormais en tant que dirigeante et non plus simple militante, Anselmi lutta avec succès pour la reconnaissance des droits des ouvriers du textile (elle connaissait très bien les « filandere » vénitiens) et des enseignants (Tina était devenue entre-temps institutrice). Alliant compétence et passion civique, pragmatisme et idéaux, ambition et élégance, Tina Anselmi parvint, pendant près de trente ans, de 1968 à 1992, à jouer un rôle de premier plan au Parlement, au gouvernement et dans les institutions. Hormis le drapeau féminin au ministère, l'Italie était et reste une nation profondément chauvine.

TINA ANSELMI FEMME PREMIÈRE MINISTRE –

Et qui mieux qu'une femme peut empêcher la politique de dégénérer en une lutte stérile et autodestructrice ? Forts de cet argument, assurément fondé, Nilde Jotti, alors président de la Chambre, et Amintore Fanfani, alors chef du Sénat, nommèrent Anselmi à la présidence de la commission d'enquête parlementaire sur P2 en 1981. Là encore, le tabou de la discrimination sexiste fut brisé : c'était la première fois qu'une femme était appelée à diriger une commission d'enquête . Mais, plus important encore, le nom d'Anselmi, dont la réputation d' honnêteté et de rigueur est indiscutable, est le nom qu'il convient à une démocratie chrétienne qui, en quelques années seulement, se retrouve menacée d'effondrement, après plusieurs scandales de corruption majeurs (lorsque Moro lui-même fut contraint de déclarer au Parlement : « Nous ne serons pas jugés dans cette enceinte »), l'assassinat de Moro, des attaques des Brigades rouges et l'explosion d'une bombe politique, baptisée « Loge maçonnique P2 », dirigée par le putschiste présumé Licio Gelli, et comptant parmi ses membres de nombreux démocrates-chrétiens. Le travail d'Anselmi et de ses quarante collègues députés et sénateurs devait durer six mois, mais il se poursuivit en réalité, avec des secousses constantes, pendant quatre ans, jusqu'en 1985. Et tandis que le véritable rôle des membres du P40, en tant que conspirateurs, reste un sujet de débat parmi les historiens plutôt que parmi les hommes politiques, l'Italie, dans un climat d'impuissance et de discrédit croissants envers la politique, se rapproche de l'effondrement de la Première République, qui s'est effondrée après les élections de 1992. Cette année-là, Tina de Castelfranco Veneto, de cette Vénétie qui, entre-temps, passait d'un parti guelfe blanc à une Ligue verte, ne fut même pas réélue.

Dans un pays normal, Anselmi, forte de cette biographie et dans ce contexte politique, serait devenue Présidente de la République , une fonction qu'elle chérissait, sans ambition démesurée mais avec une transparence toute féminine. Son nom a circulé lors de plusieurs élections, soutenu une fois puis annihilé par le mouvement internet, mais il n'a jamais vraiment percé . Personne n'a tenté, ni même souhaité, de mener un combat politique pour Anselmi au Quirinal, et, en guise de compensation à l'italienne, Tina s'est vu accorder un honneur réservé, de son vivant, aux papes : un timbre commémorant son rôle de première femme ministre de la République, émis le 2 juin, trente ans après les faits . L'espace passif d'un timbre ne vaut certes pas sept années d'activité au Quirinal, mais consolons-nous en nous disant que c'est déjà ça, car en Italie, au-delà et avant la Politique (avec un P majuscule), la mémoire s'est égarée.

( Image de couverture : Getty Images )

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