Décharges : il y en a encore trop en Italie

Les décharges, même conformes à la réglementation, constituent la méthode d'élimination des déchets la plus polluante. En cas de gestion illégale, la situation est encore plus grave. Selon les données de l' ISPRA ( Institut national italien pour la protection et la recherche environnementales) , environ 22 000 sites en Italie ne respectent pas la réglementation. Ce chiffre est alarmant et, malgré les nombreuses initiatives lancées pour lutter contre ce problème, il demeure un fléau incontrôlable.

En 2019, Giuseppe Vadalà, alors commissaire spécial chargé de la conformité des décharges illégales à la législation en vigueur , a expliqué que lorsque l'ISPRA évoque ce nombre incroyable de décharges illégales, elle ne fait pas référence à des sites dissimulés, mais bien à des décharges visibles au grand jour. Si des sites de stockage cachés existent bel et bien, ils sont également présents.

De 2014 à 2019, l’Italie est parvenue à régulariser 160 décharges « réglementées » , même si une quarantaine d’entre elles ne sont toujours pas conformes aux normes européennes.

Cependant, malgré un retard, le processus de réhabilitation et de normalisation des décharges semble porter ses fruits, quoique lentement, en matière de gestion des déchets . Mais comme le montrent clairement les données, le chemin à parcourir reste long.

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OÙ SE TROUVENT LES SITES DE DÉCHARGE EN ITALIE ?

Où se situent les décharges illégales en Italie ? Principalement dans les régions du sud . Mais en réalité, toute la péninsule est comme prise dans une bulle dérivante.

Ces dernières années, afin d'obtenir davantage d'informations et de surveiller la gestion illégale des déchets, des applications ont été développées permettant aux particuliers de signaler anonymement et de géolocaliser les sites « cachés ».

L'application s'appelle TrashOut , elle a été créée par plusieurs ONG, dont Let's Do It!, un logiciel qui fédère EuropaTrashOut et vise à cartographier et à recenser le réseau de décharges illégales du pays.

Pour signaler un site illégal , il suffit de prendre une photo de la décharge illégale, de la géolocaliser et d'indiquer le type de déchets présents à chaque emplacement. Une fois cette étape terminée, téléchargez le signalement, qui sera immédiatement accessible aux autorités locales et aux organismes de protection de l'environnement.

De janvier 2021 à août 2022, 2 080 signalements ont été effectués en Italie : aucun d’entre eux, selon les conclusions de Let’s Do It! Italy, n’a été pris en charge et résolu par l’autorité locale concernée.

Soixante et un pour cent des décharges recensées sont de grande taille . Les Pouilles arrivent en tête avec 36,5 % des signalements anonymes, notamment autour d'Altamura et de Toritto. La Campanie suit la tendance négative avec 20,6 %, principalement concentrées dans la ville métropolitaine de Naples , la Sicile avec 16,3 %, le Latium avec 7,6 % et la Lombardie avec 6,7 %.

Selon les données fournies par l'ONG Let's Do it!, 46 % des cas concernent des décharges utilisées pour le stockage du plastique, 19 % pour des matériaux inertes et 18 % pour les déchets municipaux.

Par ailleurs, Legambiente a fait la promotion de Gaia Observer , une application dotée d'une plateforme associée qui permet aux utilisateurs de télécharger des informations géoréférencées sur l'environnement afin de signaler, avec des photos, du texte et la localisation, les sites et décharges illégaux, les incendies, les activités de braconnage ou d'autres formes de criminalité aux dépens de la nature.

LA PLUS GRANDE DÉCHARGE D'ITALIE

En Italie et en Europe, le record de la plus grande décharge est détenu par l'ancienne carrière de Malagrotta , située en périphérie de Rome , entre Fiumicino et Piana del Sole. Pendant des années, elle a été considérée comme la plus grande décharge d'Europe, couvrant environ 240 hectares et recevant près de 5 000 tonnes de déchets par jour . Environ 300 tonnes de boues et de déchets y sont produites chaque année. Cette triste réputation lui a valu le surnom de « décharge italienne ». Les risques sanitaires pour les riverains sont élevés et font l'objet d'un suivi par les autorités régionales et des ONG.

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AMENDES POUR DÉCHARGE EN ITALIE

En raison des pratiques de l'Italie et de l'implantation profondément enracinée du crime organisé, Bruxelles a engagé de nombreuses procédures d'infraction contre le pays entre 2003 et 2022, pour un coût faramineux de 275 millions d'euros . Aujourd'hui encore, malgré la baisse des amendes pour les décharges illégales , le problème persiste. Ce constat est d'autant plus vrai que le nombre de procédures d'infraction contre l'Italie est en augmentation générale.

Selon le Département des politiques européennes , l'Italie figurait parmi les dix pays ayant enregistré le plus grand nombre de procédures d'infraction ouvertes en 2020. En effet, 31 nouvelles mesures ont été prises à son encontre, et 86 procédures étaient déjà en cours.

En particulier, concernant la fameuse Ecoballe , symbole des déchets en Campanie, la Cour de justice de l'Union européenne a rendu, le 16 juillet 2015, un arrêt déclarant que toutes les mesures nécessaires à la mise en œuvre de son premier arrêt du 4 mars 2010 n'avaient pas été adoptées.

L'Italie a donc été condamnée à verser à la Commission européenne une somme forfaitaire de 20 millions d'euros et une amende journalière de 120 000 euros jusqu'à la construction de décharges, d'usines de valorisation énergétique des déchets et d'usines de traitement.

À ce jour, faute de résolution des litiges relatifs au non-respect des normes de traitement des eaux usées , et donc à l'important manque d'assainissement des égouts, l'Italie continuera de payer, pour inaction, une amende annuelle forfaitaire pouvant atteindre 40 millions d'euros, assortie d'amendes semestrielles supplémentaires calculées en fonction du nombre de décharges non conformes. Actuellement, cette amende s'élève à environ 7 millions d'euros par semestre.

Le constat est donc clair, et seuls des politiques véritablement axées sur la résolution du problème permettront d'atteindre les objectifs fixés. Pour l'instant, la voie à suivre reste incertaine.

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