Les jeux d'argent augmentent, les impôts diminuent

Le secteur des jeux d'argent en Italie ne ralentit pas. Selon les données officielles du ministère de l'Économie, en 2025, nous avons atteint 165 milliards d'euros, soit près de 8 milliards de plus qu'en 2024. Nous avons ainsi atteint une dépense par habitant de 345 2.700 euros pour les jeux d'argent, et le secteur qui connaît la plus forte croissance (et aussi celui où les contrôles sont les plus difficiles) est désormais celui des jeux d'argent. Les jeux d'argent en ligne représentent désormais 100 milliards de dollars de mises par an.

Face à un pays où les jeux d'argent sont monnaie courante, on a toujours affirmé que l'État ne peut imposer des mesures drastiques, comme dans le cas du tabagisme, par le biais de campagnes ciblées, d'interdictions de jeux dans certains lieux et de taxes élevées sur le tabac. Il ne le peut pas car cela engendre des recettes trop importantes, nécessaires au financement d'un pays fortement endetté et aux dépenses publiques très élevées.

Mais sommes-nous vraiment certains que l'État recouvre les sommes qui lui sont dues ? Et n'y a-t-il pas lieu de soupçonner que le gouvernement a cédé aux pressions du puissant lobby des sociétés de jeux d'argent plutôt qu'à ses propres intérêts ? Les réponses à ces questions se trouvent dans les données du ministère de l'Économie, et les preuves de gaspillage y sont nombreuses.

Premier constat irréfutable : malgré la forte hausse des jeux d’argent, les recettes de l’État diminuent et ne dépassent pas 1,45 %. Deuxième constat : cette perte pour les finances publiques, alors que les particuliers s’enrichissent encore davantage, s’explique précisément par le transfert des sources de revenus des jeux d’argent, des établissements terrestres vers les plateformes en ligne. Dans le premier cas, la taxation, par exemple sur les machines à sous, commence à 20 % et peut atteindre 53,6 % pour les mises au SuperEnalotto. Dans le second cas, celui des paris en ligne, le pourcentage perçu par l’État devient dérisoire, chutant à environ 1 %.

Dans un livre très bien documenté ( « Le modèle italien de taxation des jeux de hasard » , les économistes Alessandro Gandolfo e Valeria De Bonis Ils mettent en lumière une conclusion très précise et le paradoxe du jeu en Italie : Le secteur est en croissance, mais les recettes de l'État diminuent. Cela s'explique principalement par le fait que les jeux d'argent traditionnels sont imposés sur les recettes, tandis que les jeux d'argent en ligne le sont sur la marge. Par conséquent, comme nous l'avons vu, les taux sont bien inférieurs. Au cours des 25 dernières années, pour mesurer l'ampleur de ce gaspillage, les recettes fiscales globales sont passées d'une moyenne de 12 % en 2000 à une moyenne de 6 % en 2025. Elles ont pratiquement été divisées par deux. En 2006, pour ne citer qu'une année de cette tendance, le taux d'imposition pour tous avoisinait les 12,6 %.

Il suffirait de peu de choses pour corriger cette absurde incohérence fiscale, en rééquilibrant la fiscalité et en tenant compte de l'évolution de l'importance relative des sources de revenus liées aux jeux de hasard : ceci, D'après les experts, cela garantirait à l'État entre 6 et 13 milliards d'euros de recettes supplémentaires chaque année. De l'argent que nous gaspillons actuellement.

Enfin, deux autres éléments permettent de mieux comprendre la complaisance de cet État envers les jeux d'argent. Le déséquilibre flagrant entre la taxation des paris et celle d'un autre vice très nocif, le tabagisme, est considérable. Comparé aux recettes générées par les jeux d'argent, l'État perçoit pour un seul paquet de cigarettes (entre droits d'accise et TVA) environ 4,5 € à 5 €, soit 75 à 80 % du prix. Dès lors, pourquoi un pari en ligne devrait-il être quasiment exonéré d'impôt ?

Aux pertes de profits (baisse des recettes des paris), cet État, si complaisant envers le lobbying des sociétés de jeux, doit ajouter les dommages qui en découlent, à savoir les coûts supportés par le Service national de santé (NHS), qui prend en charge les soins d'un million de joueurs considérés comme « problématiques ». En additionnant les coûts directs des soins de santé aux coûts sociaux liés aux joueurs « problématiques », les dépenses de l'État s'élèvent à environ 3 milliards d'euros. Une somme qui ne cesse d'augmenter, tandis que les recettes fiscales continuent de diminuer.

Les jeux d'argent augmentent, les impôts payés par les opérateurs diminuent

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